新华社3月13日受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。该纲要已于3月12日经十四届全国人大四次会议表决通过。
纲要全文共18篇。其中，**第一篇“奋力开创中国式现代化建设新局面”**明确提出，到2030年，教育科技人才一体发展格局基本形成，劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.7年。
第三篇加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力”强调，统筹推进教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，推动科技创新与产业创新深度融合，持续催生新质生产力。具体措施包括：
- 支持高水平研究型大学打造一流学术环境，成为基础研究主力军和人才培养主阵地；
- 优化高校、科研院所、科技社团对外交流合作机制；
- 鼓励企业联合高校、科研院所开展产业导向的科研攻关；
- 深化职务科技成果赋权改革，建立职务科技成果资产单列管理制度，加快技术转移和成果转化；
- 引导高校、科研院所以“先使用后付费”方式向中小微企业许可科技创新成果。
该篇还提出一体推进教育科技人才发展，深化相关体制机制改革，强化规划衔接、政策协同与资源统筹，推动科技自主创新与人才自主培养良性互动。具体举措涵盖：
- 健全战略统筹实施机制，推动平台基地协同布局，建设具有全球影响力的教育、科学、人才中心；
- 有条件地区探索建立教育科技人才统筹管理机制；
- 围绕国家战略需求协同育人，适度扩大“双一流”建设范围，新建若干新型研究型大学；
- 超常规布局人工智能、集成电路等急需学科专业，实施基础学科与交叉学科突破计划；
- 强化科研机构、企业等的人才集聚功能，招生指标向重大科技任务承担单位倾斜；
- 探索拔尖创新人才培养新模式，加强青少年科学素养与创新能力培养，推进本硕博衔接培养。
第七篇扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面”**提出，拓展与共建“ ”国家在文化、教育、考古、体育等领域的人文交流，高质量实施“ ”科技创新行动计划。
第十篇“激发全民族文化创新创造活力 繁荣发展社会主义文化”明确，加强和改进思想政治工作，推进校园文化建设，用好红色资源，强化青少年理想信念教育。实施哲学社会科学创新工程，加快构建中国自主的知识体系。同时，加强新时代公民道德建设，弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，强化家庭家教家风及未成年人思想道德建设。
第十一篇“完善人口发展战略 促进人口高质量发展”**提出，加快普惠托育服务体系建设，多渠道扩大供给。加强公办托位供给，支持幼儿园提供托幼一体化服务，鼓励招收2—3岁幼儿。实施家庭教育促进法，加强家庭教育指导服务。
第三十八章专章部署“办好人民满意的教育”**，强调坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，建设高质量教育体系。主要内容包括：
- 实施新时代立德树人工程：推进“大思政课”建设，完善课程教材体系，创新实践育人形式，健全学生体质强健、美育浸润、劳动养成及心理健康教育体系。弘扬教育家精神，加强师德师风建设，健全学校家庭社会协同育人机制。
- 推进基础教育扩优提质：加强教育资源跨区域调配，扩大学龄人口净流入城镇资源供给。推动义务教育优质均衡，促进教师交流轮岗。提高学前教育普惠水平，毛入园率提升至95%。扩大普通高中资源，实施县域普通高中振兴计划，高中阶段教育完成率达88%。稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限。深化中考改革，统筹推进“双减”与质量提升。
- 推动高等教育提质扩容：分类推进高校改革发展，有序扩大优质本科和研究生规模，高等教育毛入学率达到65%。大力发展专业学位研究生教育，加大高水平研究型大学建设力度。新增资源向人口大省和中西部倾斜。扩大高水平教育对外开放，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。
- 提升职业学校办学能力：推进现代职业教育体系建设，优化专业布局对接产业需求。深化中职改革，建设特色高职，推动中高职一体化及本科层次职业教育发展。鼓励行业企业举办或参与举办职业学校。
第十二篇加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕”提出，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。制定儿童伤害防控行动计划，加强未成年人违法犯罪预防、学生欺凌防治及网络保护。
第十七篇“坚持和完善‘ ’ 推进祖国统一”明确，推进澳琴国际教育（大学）城建设，支持澳门高校在横琴延伸办学。深化两岸教育、医疗等领域合作，促进社会保障和公共资源共享。
